盖特纳：政府债务即将触顶 本周将采取特殊措施
来源： 日期：2011/05/21 浏览：2294次
美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)周一(2日)表示，由于美国政府债务即将达到上限，本周美国将开始采取特别措施为政府筹资。
在4月份，盖特纳一度表示，美国债务到5月6日就可能触及上限，并且如果不能上调债务上限，美国政府将最早于7月8日面临债务违约的严重后果。
盖特纳致信众议院和参议员领导人称，“似乎国会到5月16日夜不会采取行动，财政部有必要在本周内开始实施特殊措施。”
盖特纳称，财政部当前期望能够继续筹集资金，并一直维持到8月2日，最新的措施也就是为政府换来比之前预期更多时间。
盖特纳已经多次要求国会上调债务上限，并警告不这样做的后果便是使美国面临债务违约的风险，并会给美国经济造成巨大打击。但许多共和党人和部分民主党人提出要求，财政部要承诺减少支出，削减预算赤字。
盖特纳认为，财政部将从6日开始暂停联邦政府与地方政府国债的发行，尤其是与税收相关的国债。
到5月16日以后，将采取进一步措施，届时盖特纳将宣布文职退休和残疾人基金(Civil Service Retirement and Disability Fund)相关债务的停息段，这将使得美国财政部有余力赎回现流通的国债，并发行新债。
同时，美国财政部还将暂停政府证券基金的国债日常再投资，随后还将暂停外汇平准基金(Exchange Stabilization Fund)的日常再投资。
盖特纳郑重表示，在所有的特别措施都已用尽，美国政府将停止或推迟军人津贴、社会保障和医疗补助、债务利息以及失业金的发放。
新闻点评：
自2006年美国“次贷”危机爆发以来，已经波及到全球的经济，并引发了全球性的经济危机，导致流动性降低，并最终引发了新一轮的国家主权债务危机。其中具有代表性的是冰岛主权国家破产、希腊债务危机、美国加州政府面临破产等，而近期因为预算法案的问题，导致美国政府或将关门的事件也引起了世界各国的广泛关注。引起此轮全球性的主权债务危机问题的原因众多，从会计学角度分析其主要原因是政府会计核算体系和核算技术未能达到风险控制和风险管理的要求。一方面目前的技术尚未能解决或有负债的确认、计量和披露问题，使得一旦这部分负债实际发生时，对政府整体的财务状况造成较大的冲击。二是其更加注重会计核算和披露，而不够重视基于会计信息的财务管理和控制活动。
但是，事实上美国并没有发生主权债务危机，基本上也不会因为预算法案的事件导致主权债务危机。因为美国预算法案的通过与否更多的体现为一种利益集团的政治博弈过程。因为从财务学角度看债务风险的大小取决于偿债资金需求与还债资金供给能力之比，虽然美国政府承担着巨额的政府负债，但是美国同时拥有世界上最大的经济总量，更为重要的是拥有世界货币的发行权，其偿债能力也是无容置疑的。同时，美国的整体经济状况表现良好，社会公众仍然享有很强的购买力和先对廉价的消费品。美国在世界金融领域的统治力并没有发生显著变化。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人： 王森林
