美政府债务已触红线 “上限”之争抑或越发激烈
来源： 日期：2011/05/24 浏览：939次
债台高筑的美国政府已经"刷爆信用卡"。美国周一(5月16日)即触及了14.3万亿美元的联邦政府借贷上限，这样国会就还剩11周时间来决定，究竟是将这一上限再次提高，还是放任经济面临陷入新一轮衰退的风险。
继2010财年度的财政预算案尘埃落定之后，美国的债务上限再次成为国会两党、政府和朝野各界争论的话题，在达到14.29万亿美元的债务上限之后，这一问题变得更加紧迫。
美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner formally)已正式通知国会，由于已经达到借贷限制上限，政府将停止其对联邦养老基金的投资。
达到债务上限，意味着美国不能发行新的债务，不能融资，只能在收入范围内"花钱"，而这将使得美国政府的支出更加捉襟见肘。因此盖特纳在信中说，在债务达到上限之后，他需要采取紧急措施，重新分配资金，以继续支付款项。
政府可能通过会计修订蒙混至8月2日的违约大限日期，之后政府可能首次让债务违约，并让国家信贷评级和美元暴露在国内外各方的"枪零弹雨"之下。
如果在此之前国会不提高现有举债水平上限，美国将开始出现债务违约，会"迫使美国拖欠"支付给军事人员、企业和投资者的款项。而出现违约在美国历史上是没有先例的。这将给美国经济造成灾难性打击及长期影响，继而显著降低经济增长并增加失业。
盖特纳致信国会称，财政部不能继续完全投身于养老金计划，他敦促国会上调债务上限，"从而保护国家的完全信用，并避免对美国国民造成灾难性的后果"。
国会共和党人此前表示，他们不会允许上调债务上限，除非奥巴马政府同意削减支出或者采取行动在长期内限制负债膨胀。美国众议院议长博纳 (John Boehner)周一再次重申这一点，声明也没有对盖特纳针对如果不上调债务上限所造成后果的警告作出回应。
博纳说道："美国人心知肚明，我们不能开销我们根本没有的钱款。如果没有严肃的财政改革方案和大幅削减开支的承诺，那么债务上限也不会上调。"
《华盛顿邮报》此前撰文指出，在2001年，美国还有财政盈余2.3万亿美元，并且预计10年中财政盈余将达到5.6万亿美元。但随后共和党布什政府进行两次大规模减税，刺激经济发展并谋求连任，又贸然进行了两场战争，使得美国债务出现了"爆炸性"的增长，偿还部分债务的可能基本化为泡影。
然而，在2008年以前，良好的经济发展情况掩盖了债务问题，2008年经济危机爆发之后，美国政府又果断出手，实施了大规模经济刺激政策和不良资产救助计划，这才使得债务问题突然变得"显眼"起来，成了现任美国政府的棘手痼疾。
(责任编辑：Newshoo)
新闻点评：
美国政府在上半财年命途多舛。先是美国政府因为财政预算案导致的关门风波，再是标准普尔发表声明，首次将美国AAA长期信用评级的前景从“稳定”调降至“负面”，然后是目前热议的是否要提高联邦政府借贷上限。
由冰岛政府破产开始，接着希腊、西班牙、葡萄牙等政府相继出现了程度不一的财政危机，并且直接影响到了政府的存续。通过对这些国家政府财政问题的研究，我们不难发现其中存在一些共同点：政府赤字引发了公众对政府预算安排合理性的质疑，由此涉及政府到期债务的偿还，若不能及时偿还负债则会导致政府信用下降，使得政府无力举借新债度过财政危机，进而严重的影响政府的稳定和存续。
如何从政府会计角度合理设计安排政府的债务，及如何通过披露政府债务信息提高政府财政的透明度，从而加强公众对政府的信心等已成为政府负债领域亟待解决的问题。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人：李琳娜
