本月面临还债高峰 西班牙成欧债危机新焦点
来源: 日期:2012/04/20 浏览:1173次
来源:北方网
近日西班牙成为欧债危机新焦点,其国债收益率继续攀升,发债效果不佳,使得市场一度舒缓的神经重新绷紧。投资者担心,就在希腊风波渐渐平息之后,西班牙是否会成为引爆欧债危机的下一枚“炸弹”。
据新华社电近日西班牙成为欧债危机新焦点。从表面上看,西班牙的问题似乎没有希腊、意大利那么严重。2011年该国公共债务占国内生产总值(GDP)的比重只有67.8%,不仅远低于希腊、意大利,甚至低于德法这样的“核心国家”。但偏偏就是这样一个国家,近日成了市场空头攻击的最新目标。
花旗银行首席经济学家威廉·比特日前在一份报告中发出警告:西班牙重组主权债务的风险在不断增加。他说:“虽然官方数据显示西班牙的负债率只有67.8%,但不少经济学家预测,这一比例事实上已经高达近90%。西班牙的赤字率和债务规模不断升高的主要原因是政府此前承诺的财政紧缩措施很多未能落实。”
经济复苏步伐艰难
此外,西班牙经济正陷入衰退。2011年第四季度西班牙经济环比萎缩0.3%,政府预计今年全年将萎缩1.7%,许多分析人士担心情况可能更糟。与此同时,西班牙的失业率一直是全欧洲最高的,目前高达23%,其中年轻人的失业率更是高达50%,为其经济前景蒙上一层厚厚的阴影。
受到房地产泡沫破裂的影响,近几年西班牙银行的不良贷款率明显上升。到2011年底西班牙银行的不良贷款数量大约为1440亿欧元(约合1886亿美元),不良贷款率接近9%。
本月面临还债高峰
欧洲央行4日宣布维持现行的1%超低利率不变。外界普遍认为西班牙形势的变化是促成欧洲央行维持现行政策不变的重要因素,而西班牙国债收益率上升说明欧洲央行救市举措的效果开始减退。
今年4月,西班牙迎来还债高峰,到期债务总额为250亿欧元。这无论是对西班牙,还是对整个欧元区来说,都是一次现实考验。
渣打银行欧洲经济研究部主任莎拉·休因指出:
西班牙政府目前面临三大挑战
一是银行业问题重重。据欧洲央行的数据,2011年第三季度西班牙私人债务占GDP的比率已接近200%,其中净外债(包括公共与私人债务)占GDP的比率接近100%。快速增长的债务使得西班牙银行的资产负债表规模在12年间增长了近3倍。西班牙银行特别是中小银行在金融市场借贷的成本显著上升。
二是削减财政赤字的目标难以实现。2011年西班牙财政赤字占到GDP的8.5%,比6%的原定目标高出2.5个百分点。西班牙财政与公共行政管理大臣蒙托罗近日表示,西班牙公共债务占GDP之比今年将升至约80%。
三是地方政府债务问题突出。据介绍,2011年西班牙地方政府财政赤字占GDP的比重为2.9%,比1.3%的目标高出一倍以上。如果要完成2012年降至1.5%的目标,则需削减约156亿欧元支出,但地方政府的抵触情绪很大。
点评:近期欧洲债务危机阴云密布,进而导致全球股市重挫、希腊债务危机悬而未决、意大利评级前景被调降、美国股市收跌,债务危机的阴云再次笼罩全球金融市场。于是,政府会计改革问题再次成为关注焦点。与企业的财务信息披露相比,各国政府的财务信息透明度较低,未能充分反映政府债务信息。政府债务信息披露的欠缺,可能导致隐藏的债务危机突然爆发。当前正值我国政府会计的改革和转型时期,一些国家在这方面的经验和教训,为我国政府会计改革带来了很多启示。
第一,将权责发生制引入政府会计。欧洲国家的主权债务危机,暴露出传统收付实现制的严重不足。以收付实现制为基础无法全面准确地反映政府的财务状况和运营情况,难以提供财政可持续性信息,从而无法为政府进行债务监管提供有用的信息,也不利于社会公众进行监督。权责发生制能够充分反映政府的负债和责任,为揭示政府的财务状况和债务风险提供更为可靠的信息。
第二,加强对政府隐性债务的披露,特别是或有负债的披露。在我国,政府隐性债务中有很大一部分是政府或有债务,比如政府担保。这部分负债具有很大的不确定性,一旦这些或有债务变为现实,则有可能引发债务危机。政府会计可以借鉴企业会计准则中关于或有负债披露的规定,在政府财务报告附注中进行政府或有负债的披露。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人:李琳琳