来源：德勤   发布时间：2012-09-20

转自：http://news.esnai.com/33/2012/0920/81187.shtml

      核心提示：IPSASB及XRB成员撰文探讨国际财报准则和公共部门会计准则之间的概念性差异以及公共部门会计的发展。

      国际公共部门会计准则委员会（IPSASB）成员及新西兰外部报告理事会（XRB）成员Ken Warren撰文对国际公共部门会计准则（IPSAS）的未来走向提出了若干见解。该文章题为“镜窥国际公共部门会计准则”并于近期发布在新西兰特许会计师协会（NZICA）网站上，它探讨了国际财务报告准则（IFRS）和IPSAS之间的概念性差异以及公共部门会计的可能发展。

      该文章围绕IPSASB有关重写其概念框架以更好地反映公共部门需求的现行项目展开讨论。该文章总结了由于盈利性私营部门主体和公共部门主体之间的基本差异而导致国际会计准则理事会（IASB）和IPSASB之间存在的概念性差异，并提供了Warren先生基于迄今为止在IPSASB的项目中所作的决定对以下事项提出的见解：上述差异对于整套国际公共部门会计准则可能意味着什么。

      Warren先生探讨了更广泛的公共部门财务报表使用者群体如何超越IASB框架的关注重点，即资本提供者的资源分配决策。在Warren先生看来，这将继而导致发生某些事项的可能性，例如，更加关注财务报告中的“流量”而非“存量”、强调预算／预测和更长远的可持续性、转向服务报告、及有关公共部门特定事项（例如，非交换性收入、受控制和受管制的资产）的指引。

      但是，Warren先生同时指出，在不涉及公共部门特定事项的领域，仍可以采用IASB的要求：

      ......如果已识别的关键特征未起作用，我预计IPASAB将没有理由修订IASB对某个特定主题的要求。首先，在此类情况下采用IASB的方法有助于IPSASB将主要精力放在对其参与者更重要的项目上。其次，如果IPSAS和IFRS针对类似的交易及事项采用类似的计量和确认要求，在可理解性和降低成本方面将大有好处。

      IPSAS的未来走向在新西兰具有重要意义，因为新西兰不断发展的差别报告框架建议采用IPSAS作为公共部门会计准则的基础。建议实施基于IPSAS的要求的征求意见稿已于2012年6月发布，其征求意见截止期为2012年12月中旬。