欧盟首脑再开峰会商讨2014-2020财政预算案
来源： 日期：2013/03/05 浏览：945次
2013-02-07 05:20:00 来源：中国新闻网
中新社布鲁塞尔2月6日电(记者 沈晨)2月7日至8日，欧盟首脑将再度聚首比利时首都布鲁塞尔，就悬而未决的欧盟2014-2020财政预算案展开讨论。欧洲理事会主席范龙佩在会前重申通过欧盟2014-2020财政预算案的重要性与紧迫性。
范龙佩在邀请欧盟各成员国首脑与会时明确指出，此次在布鲁塞尔举行的峰会首要目的就是商讨欧盟2014-2020财政预算案。他期望各方能够弥合分歧，力争在此次会议上通过预算案。
范龙佩提到，在去年11月召开的欧盟峰会上，各方进行了颇具建设性的长时间讨论，但遗憾未能就预算案达成一致。会议结束之后，范龙佩及其助手一直与各方保持沟通，他个人对稍有改动的预算案充满信心。
在去年11月召开的欧盟峰会上，10余个小时的谈判无果而终。当时的主要分歧是欧盟“富国”与“穷国”之间的立场观点严重对立。以英国、荷兰、德国等为首的国家坚持紧缩方案，希望缩减现有预算；以葡萄牙、西班牙、希腊等为首的国家则希望保持或新增预算。
此间媒体分析指出，欧盟首都2013年年初重启预算案谈判，前景仍不乐观，达成预算案所需的条件目前尚不具备。
根据官方提供的资讯，此次峰会除了商讨让人颇为头痛的预算案外，各国首脑还将就欧盟在中东问题、马里局势上的立场展开讨论。
范龙佩透露，2月7日下午3点欧盟首脑与欧洲议会主席舒尔茨例行会见之后就将立即开始工作。稍后的工作晚餐较之以往略有提前，将在晚上6点30分开始。这样的安排就是希望留给首脑们充足的时间商讨，以期弥合分歧“放行”2014-2020财政预算案
新闻点评：
欧盟的这份名为《多年度财政框架》的预算案，是欧盟未来7年的总预算。这个预算案由欧盟委员会在去年6月份制订，2014至2020年的总预算超过1万亿欧元。预算资金来自成员国，每个成员国按本国GDP的比例上交。预算的94%将以各种名目投向成员国，剩下6%为欧盟机构的运营支出。由于它规定了欧盟在未来7年中的总体预算以及每年在各个领域中的投入，因此，对欧盟国家的未来经济发展具有指导性意义。
对于该预算案，各国意见不一，根本原因在于各国都在计算自己的“出”、“入”账。出钱多、得到的少称作净出资国，比如德国、英国、荷兰、瑞典、丹麦，他们希望预算能降下来。出钱少、得到的多称为净受益国，比如法国、意大利、西班牙和一些东欧国家，则不情愿削减预算。
在这个预算案上，各国的赌注很大。法国总统奥朗德向法国人承诺要保卫农业补贴，意大利总理蒙蒂面临大选要争取选民，英国首相卡梅伦要平息退出欧盟的声音，德国总理默克尔今年下半年也要面临大选，而德国要做欧盟的领路人。因此，谈判很艰难是可以预料到的。但是面对债务危机，面对不景气的经济形势，欧盟各国领导人为了欧盟的前途，有可能达成妥协。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人：黄晨
