2019年10月24日 来源：新华网

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23日，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》。这是继去年金融企业国有资产管理专项报告之后，国务院再次向全国人大常委会提请审议国有资产管理的专项报告，向全体人民“晒”出行政事业性国有资产的“细账”。

受国务院委托，财政部部长刘昆当日向全国人大常委会作了行政事业性国有资产管理情况的专项报告。报告介绍了行政事业性国有资产基本情况、管理工作情况和成效。

报告显示，截至2018年底，全国行政事业性国有资产总额33.5万亿元，负债总额9.9万亿元，净资产23.6万亿元。其中，行政单位资产10.1万亿元，事业单位资产23.4万亿元。

从中央和地方来看，截至2018年底，中央行政事业性国有资产总额4.7万亿元，负债总额1万亿元，净资产3.7万亿元；地方行政事业性国有资产总额28.8万亿元，负债总额8.9万亿元，净资产19.9万亿元。

报告还反映了公共基础设施等行政事业性国有资产管理情况。根据行业主管部门统计，截至2018年底，全国公路总里程484.7万公里，全国内河航道通航里程12.7万公里，全国重点文物保护单位4296处，文物藏品总计4960.4万件（套），纳入城镇住房保障规划和年度计划的公共租赁住房1200多万套。

刘昆说，党的十八大以来，行政事业性国有资产规模不断壮大，管理能力不断增强，职能作用不断提升，保证了行政事业单位履职和事业发展需要。与民生密切相关的事业单位国有资产快速壮大，包括公共基础设施、教育、医疗卫生等资产在内的事业性国有资产总额达23.4万亿元，为我国经济社会持续健康发展奠定了坚实的物质基础。

刘昆表示，下一步，应强化行政事业性国有资产管理顶层设计，完善管理工作机制，狠抓管理基础工作，推动行政事业性国有资产节约和高效使用。

记者 申铖

新闻点评：

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建立权责发生制的政府综合财务报告制度，这项工作用通俗的话来说，就是编制政府的资产负债表，摸清政府的“家底”。

本次报告的行政事业单位“账目”表明过去的这一年，国有资产“家底”更加雄厚，资产负债情况管理较好，国有资产保值增值得到了较好实现。

今年是行政事业性国有资产首次“晒细账”，标志着我国行政管理的又一个里程碑。在未来，随着我国新政府会计制度在今年1月1日正式实施，以权责发生制为基础统计的资产负债状况更全面。

中南财经政法大学政府会计研究所

点评人：霍頔