时间：2013-05-21 20:36:00 来源：羊城晚报 作者：孙朝方 穗纪宣

20日下午，广州市纪委监察局预防腐败局举行定期新闻发布会，市纪委常委、新闻发言人梅河清称，三公经费“必须在统一的最后期限内公布”，目前市纪委正在研究制定三公经费公开管理办法。

　　省市政府部门相继公开三公经费，令人振奋，但也有不少网友质疑，区镇一级尚未完全公开三公经费，广州市政协委员韩志鹏则直接“炮轰”白云区同和街“40人一年吃掉上百万”，认为对三公中的公务接待费也应进行管理。那么，市纪委对三公经费的管理有何思路呢？

　　对此，梅河清表示，广州经过前期的一些调研，今后市纪委将逐步对三公经费加强管理。

　　首先，要加强对三公经费公开的监管以及绩效评估，即对三公经费的公开及效果进行监管；其次，要加强对三公经费的全面审查，尤其是市街区镇三公经费的条目要进一步细化，与此同时还要对项目进行严格审核，哪些经费花得合适、哪些经费不该花等都要审核。另外，三公经费公布的时间节奏以及具体内容都要详细安排，“必须在统一的最后期限内公布。”

梅河清表示，目前市纪委正在研究制定三公经费公开的管理办法，同时还有三公经费公开的考评办法等，以期在前期公开的基础上，进一步完善。(孙朝方 穗纪宣)

新闻点评：

随着公民参政议政意识的增强，社会对“三公经费”的关注及其信息披露要求也越来越多。2011年11月21日，国务院法制办公室公布《机关事务管理条例（征求意见稿）》，明确提出了机关运行支出、资产配置和服务保障标准，要求县级以上人民政府应“定期公布机关运行经费的预算、决算和绩效考评情况”，这对于进一步规范我国“三公经费”支出具有重要的意义。实际中政府可以采取以下方式来增强“三公经费”支出的透明度与合理性：

    第一，在政府预算会计中设立专门核算“三公经费”科目，加强对“三公经费”的直接监督。目前我国政府预算会计中没有专门核算与反映“三公经费”支出的科目，其核算散落在政府支出的各个子科目中，这样增加了监督部门的监管难度。中央政府应该尽快建立“三公经费”核算系统，完善“三公经费”的预算监督、支出监督和事后披露等监督体系。同时在中央政府的推动下，地方政府也应该逐步建立“三公经费”核算与披露体系，最终形成一个全国统一的监控机制。

第二，规范“三公经费”的支出标准，“不得超编制、超标准”，防止有关部门盲目花钱。目前我国公共部门广泛存在采购不合理等社会问题，这很大程度上在于中央政府没有制定有效的“三公经费”考核指标，使得地方等有关部门缺少必要的监督。

第三，各级政府及相关部门要严格的按照规定披露“三公经费”数目，以及“三公经费”的各项具体支出项目，以接受社会公众的监督。若条件允许可以要求各级政府与相关部门编制专门的“三公经费”支出报表。

作为我国政府财政预算改革的重要内容，为了促进“三公经费”的合理使用，使财政预算资金用到实处，“三公经费”的公开势在必行。而严格审核“三公经费”的使用情况不仅可以增强其使用效果，还将有利于防止公权力的滥用与官员的腐败，加强政府的廉洁建设。

                                                              中南财经政法大学政府会计研究所