2013年11月21日07:00 来源：广州日报
http://gzdaily.dayoo.com/html/2013-11/21/content_2458696.htm
广州市贯彻落实中央“中央八项规定”整治“四风”成效显著
本报讯 （记者汤南 通讯员穗纪宣）“上半年，全市‘三公’经费同比下降29%。”昨日，广州市纪委监察局在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、新闻发言人梅河清通报了今年以来广州市开展改进工作作风监督检查情况，广州市纪委监察局贯彻落实中央“中央八项规定”整治“四风”工作情况及贯彻《广东省纪检监察干部行为规范》实施办法情况。
落实“中央八项规定”纳入暗访
据梅河清介绍，2013年以来，市纪委以“机关作风回访台和曝光台”、排行榜、查办案件和落实问责为主要抓手，把贯彻落实“中央八项规定”情况纳入党风廉政建设责任制考核、领导干部述责述德述廉和作风暗访的重要内容。
广州将 “三公经费”管理、农村廉情预警防控和农村“三资”监管等工作流程以及市、区两级所有具有行政审批权和行政执法权的部门的审批项目纳入反腐倡廉智能化管理平台，对权力运行过程中出现的问题即时发现、即时预警、即时整改。
“上半年，全市‘三公’经费同比下降29%；至10月底，行政执法电子监察系统共监察执法案件99129宗，执法异常率从开展监察前的21.59%下降到目前的0.012%。”梅河清称。
5期“曝光台”曝光问题91个
从今年6月份开始，市纪委会同市直机关工委，在市委礼堂和市政府饭堂一楼设立“广州市党的群众路线教育实践活动机关作风回访台和曝光台”，每月曝光一批明察暗访发现的机关作风问题。
梅河清介绍说，截至10月底，共公布5期“曝光台”，曝光问题91个，涉及12个区（县级市）、33个市直单位和3个在穗有关单位，曝光的问题涉及公款送节礼、窗口服务、城市建设管理、教育医疗、交通管理、环保治污、违规上网、公车私用、会风等多个方面。
前9月全市查案同比升四成
从6月份开始，在市纪委监察局内网设立“广州市党的群众路线教育实践活动机关作风排行榜”，围绕整治庸懒散奢、落实重大决策部署以及惩治腐败工作等三项监督检查内容，对53个被测评单位分三类实行百分制测评和排名，推动各级各部门深入推进作风检查工作。
据统计，截至9月底，全市各有关单位共召开整治改进作风工作座谈会1512次，走访群众29378人次，开展调查问卷45606份，发现掌握不良作风问题线索2677条，确认庸懒散奢等不良作风问题2303个，已落实整改2299个，整改率99.83%；建立曝光台101个、排行榜4个；全市立案查处违法违纪和问责案件1200宗，与去年同比上升40％。同时，各单位自查发现问题和立案查处人员数量逐月上升，群众有关投诉数量不断下降。
数据
上半年，全市“三公”经费同比下降29%
截至10月底，共公布5期“曝光台”，曝光问题91个，涉及12个区（县级市）、33个市直单位和3个在穗有关单位。
截至9月底，全市各有关单位共召开整治改进作风工作座谈会1512次，走访群众29378人次，开展调查问卷45606份，发现掌握不良作风问题线索2677条，确认庸懒散奢等不良作风问题2303个，已落实整改2299个，整改率99.83%；建立曝光台101个、排行榜4个；全市立案查处违法违纪和问责案件1200宗，与去年同比上升40％。
2013年截至10月份，全市纪检监察机关共接受信访举报件数（含上级交办）6356件；立案511件533人。其中，要案109件111人（含市管干部13件13人）；结案541件；处分564人。其中，党纪处分475人，政纪处分247人，双重处分158人。
新闻点评
纳税人的钱究竟要花在哪里，市民不再被蒙在鼓里。广州市陆续晒出2013年度的详细预算账单。引人注目的是，社会各界广泛关注的“三公”经费全部单列，道明了花费去向、增减原因。广州市财政局相关负责人表示，单列出部门“三公”经费预算，在全国范围内是“吃螃蟹”。
详细列出“三公”预算经费的意义是显而易见的。对于这一方面的信息公开，民间呼吁已久，理论上并无障碍，操作层面也没有太大难度，可“三公”经费却迟迟不能公开或者公开后让人雾里看花，因此一直得不到群众的认可。
账单公开是大势所趋，知情是监督的前提。但在实际操作中，账单公开的范围、时间、形式，以及不公开由谁决定、有何责任、由谁问责等等，都还不明确，这就导致了一些地方和部门，将“能公开的都公开”变成“能不公开的都不公开”。所以，确立包括“三公”经费在内的各类账单的公开细则，才能使其他地方和部门公开同样细致的“三公”经费。
中南财经政法大学政府会计研究所
郑瑶
