广州“四公”预算再降:39个区属部门零接待费
来源: 日期:2015/11/12 浏览:498次
中央政府门户网站 2015年11月05日  来源:新华社 
      新华社广州11月5日电(记者 叶前、胡林果)广州市自2009年率先公开部门预算,在“阳光财政”“透明预算”上不断改进。近日广州市各区陆续晒出的2015年三公经费和会议费预算显示,39个区属部门公务接待费用为零。 
      广州市自去年开始,在晒三公预算的同时,将被称为“第四公”的会议费也公开。“四公”预算显示, 公务接待经费下降突出,11个区全部压减预算,共降低近4000万元。降幅最大的番禺区,比去年下降了1043万元,降幅超过45%;天河区下降608万 元,幅度也在30%以上。值得注意的是,增城和荔湾两个区有39个部门公务接待费预算为零。
      广州市财政局有关负责人说,公务接待费下降明显有政策性原因。根据中央有关反对浪费厉行节约以及公务接待的规定,公务接待的范围、人数和标准都受到了严格限制。
      去年,曾因“天价会议费”而备受关注的花都区,会议费减少超过1400万元,只有去年的一半。去年会议费同样超2000万元的番禺、南沙两区也都压减超过千万元。
 
新闻点评:
      就广州的财政信息公开进程而言,2009年部门预算的挂网,再到2011年的三公经费预算的公开,2012年会议费(俗称四公”)的公开,2013年部门决算的公开,2014年部门非税收入的公开,2015年部门采购预算的公开、公务员工资和福利费支出的公开等,都让广州在财政透明度的表现领跑全国。
      已经公布出来的报告在出国费、会议费等使用方面更加详细,不少单位都将每一笔大额费用使用情况作了较为详细的介绍。而从去年开始公开的非税收入内容深度则进一步延伸,公开至了项级科目。通过这张表,公众可更清晰地从经济分类科目支出了解各部门公共预算财政拨款基本支出用途情况,包括办公费、水电费等。公众也可通过相关科目了解部门整体工资福利支出。
      与往年相比,今年广州财政决算公开最大的亮点之一,是新增了《公共预算财政拨款基本支出决算表》,并将经济分类科目公开至款级科目,充分体现了广州市积极响应中央政府要求地方政府对部门会议经费进行单列之后再向社会公开的要求。据了解,除了备受关注的三公经费、会议费等之外,这张表还囊括了各单位包括基本工资、津贴补贴、奖金等在内的工资福利支出以及培训费、福利费、差旅费、住房公积金等40 多项财政拨款支出。从三公四公”(“三公加上会议费)再到四十几公,近年来广州财政公开广度不断拓宽。无论是全口径晒部门预算,还是晒包括会议费在内的四公预算,广州的做法在全国省会城市当中应该是首创,值得称道。
      要进一步提升地方政府的财政透明度,我认为可从以下几个方面着手:首先,是要告知公众财政信息的全貌而不只是其中的一部分,真正做到除了保密以外的信息全部都可以公开。例如,报告显示,政府资产负债的公开情况最差,为什么不能够做比较充分的公开?其次,预算决算到底有何关系?如果同一财政年度的预算和决算出现较大的落差,意味着预算执行率不高或者项目大幅超支,那么决算会对下一年度财政预算产生何种影响?还有,预算和决算其实都是一大堆数字,建议把三个财政年度的预算和一个年度的决算数字放在一个年度预算报告之中供公众查阅,以便公众了解某一项财政支出的规模及其增长率,对于增幅或者减幅较大的项目,财政部门或者预算执行部门应作出说明。
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                                    点评人:刘昱含
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