江苏省财政预算支出审计报告点名批评“问题项目”
来源: 日期:2016/12/02 浏览:410次
更新时间:2016-8-1 9:04:03
20167月27日  王晓映 张兰兰    来源:《新华日报》
      重大项目不能按计划开工、违规扩大住房保障范围、村干部被列入扶贫对象……26日,省十二届人大常委会第24次会议上,省审计厅厅长顾树生在《关于江苏省2015年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告》中点名批评部分问题单位和项目。
      审计报告反映了资金安排是否科学。去年,省级财税部门较好完成了年度预算收支任务,但政府性基金预算与一般公共预算相关支出统筹不够。年初,省财政在政府性基金预算中,用彩票公益金安排体育产业发展资金1.4亿元、社会养老服务体系建设补助资金1.4亿元。同时,在一般公共预算中安排体育产业发展资金6700万元、社会养老服务体系建设补助资金5.2亿元。这两类相同项目的资金既未能全面统筹安排,也没有优先使用政府性基金。实际上,去年彩票公益金结存达41.9亿元。
      审计跟踪了重大项目的推进情况。发现连云港新机场等项目未能按计划开工。无锡至南通过江通道苏州段等6条高速公路总投资148亿元,除两个项目初步设计批复外,其余项目前期工作和用地报批均未完成。
      在重点专项资金审计中,发现盐城等11个市县违规扩大范围审批住房保障资格,将不符合条件的1217户纳入住房保障范围,违规分配住房1139套。泗洪等14个市县违规认定农村危房改造对象766户,发放补助资金654.6万元。
      在省级扶贫专项资金审计调查中,发现涟水等5个县建档立卡扶贫对象中,有1149户购买商品房、1718户购买车辆,另有387人为财政供养人员或村干部。东海等5个县19个乡镇挤占挪用省级财政扶贫资金1525.3万元,违规用于地方基础设施建设和土地流转补偿等支出。截至今年3月,丰县等9个县财政局账面反映有9380.6万元省级财政扶贫资金闲置1年以上,其中3546万元闲置两年以上。 
 
新闻点评:
      近年来,从中央到地方屡屡掀起审计风暴。审计报告对问题单位的不点名,使公众看不到究竟是谁有问题。江苏省的点名批评,在一定程度上使得信息公开更彻底,审计监督更有力。当然,仅仅点名批评是不够的,点名之后必须问责,重大项目不能按计划开工的具体原因是什么?违规扩大住房保障范围是谁的责任?村干部被列为扶贫对象是谁的责任?有效的追责制度才能使审计和信息公开发挥出完全的作用。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人:马书云
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