政府采购要讲政治守规矩优服务
来源： 日期：2019/05/19 浏览：827次
2019年04月17日 来源:中国财经报
“中央国家机关政府采购工作要认真贯彻落实中央关于深化政府采购制度改革的精神，落实李克强总理在政府工作报告中对政府采购落实政策功能、扶持民营企业发展提出的新要求，做到讲政治、守规矩、优服务。”在日前举办的中央国家机关2019年政府集中采购负责人业务培训班上，国家机关事务管理局副局长赵建国就如何贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》精神，做好中央国家机关政府集中采购工作做出如是表示。
首先，要讲政治。赵建国强调，中央国家机关政府采购工作的政治性、政策性强，各部门、各单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，做好“三个表率”，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥政府集中采购的政策功能。一是为各部门购买符合需求的货物、服务和工程，保障中央国家机关有序运转。要买到合适的商品，首先要科学编制采购需求，其次是要合理制定评分标准，最后是要严格规范评审程序。评审现场专家要严格按照采购需求和评分标准进行评审，打分要客观公允。二是强化落实政府采购政策功能，助力经济高质量发展。一方面，对现有规章制度有明确要求的，如节能、环保产品的强制或优先采购，中小企业、残疾人企业的价格扣除等政策，要固化到采购文件范本中，确保每个项目都贯彻落实，执行到位。另一方面，对现有规章制度没有明确要求的，如打好精准脱贫、污染防治攻坚战，落实创新驱动发展等方面，要积极探索、主动发力。可以探索在政府采购电子交易平台开辟扶贫专区、特色场馆，为创新产品采购、绿色采购等提供通道；在采购需求标准中适当对新产品、新技术进行倾斜，引导产业发展方向；在评价因素上，从产品的全生命周期成本考虑，体现绿水青山就是金山银山的价值导向，让政府采购为发展改善民生、引导产业动向、推动创新、促进经济社会高质量发展做出贡献。
其次，要讲规矩。赵建国指出，政府采购涉及多方利益博弈，党员领导干部在行使采购权时，要严格遵守各项纪律规矩，提高拒腐防变的能力。一是守党纪规矩。要始终把纪律和规矩挺在前面，严以修身、严以用权、严以律己，坚守纪律底线，不踩规矩红线。二是守法律规矩。采购部门要坚持依法采购，严格采购制度，规范采购程序，强化内控建设，承担起更多的主体责任，自觉维护好政府采购的市场交易秩序。三是守市场规矩。按照党的十九大报告提出的“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”的要求，政府采购要更多应用市场机制，既要避免竞争不足，又要避免过度竞争。
在政府采购活动中，采购需求要尽量贴近市场；评分标准要体现“物有所值”的理念；采购信息要做到最大限度的公开；履约监管要更加精准，完善采购评价机制，规范采购竞争行为，净化采购市场环境，维护公平公正公开的市场秩序。
其三，要讲服务。赵建国指出，中央国家机关政府采购中心作为中央国家机关政府集中采购工作的执行机构，要牢记服务宗旨，强化服务观念，增强服务意识，为政府采购各方当事人提供优质高效服务。一是服务采购人，提供便捷高效的采购服务。要坚持规范采购、专业服务，让采购人安心、称心和暖心。二是服务供应商，营造良好的营商环境。要按照国务院“放管服”改革要求，简化手续、压缩环节，扩大全流程电子化采购覆盖面，试行远程开标，让投标企业不用到采购中心现场即可参与投标开标。三是服务社会公众，扩大政府采购信息公开。要牢固树立“公开是常态、不公开为例外”的理念，客观公允地记录采购过程，利用信息化手段，对违规操作及时预警。扩大信息公开范围，通过集采平台实施采购信息实时公开，提升政府采购公信力。（袁瑞娟）
新闻点评：
政府采购制度的核心，在于节约财政支出与预防腐败，用好纳税人的每一分钱，同时，在经济社会发展中调控市场方向，以实现公共产品与服务的高质量供给，提高公民幸福指数。
自《中华人民共和国政府采购法》实施以来，我国政府采购不断发展与进步，但是在此期间也暴露出一些问题，如政府采购流程不规范，制度不健全，缺乏有效监督，出现“形式化”和“走过场”的现象。在某些政府采购中甚至出现了采购价格“虚高”和“买贱的不买对的”等极端现象，未能完全做到采购服务于政府与人民。2018年11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《深化政府采购制度改革方案》，在此基础上，赵建国副局长就做好中央国家机关政府集中采购工作，贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》精神，提出了以下要求，即政府采购工作要讲政治、守规矩和优服务，要做到采购的制度化、公开化、纪律化，要做到科学采购、按需采购，从而更好地服务于采购人，服务于供应商，服务于社会公众。这无疑是对各级政府采购工作的提示与启发，各级政府在接下来的政府采购工作中应贯彻落实政府采购制度改革方案，坚持依法采购，增强服务意识，从而优化政府资金的使用效率，促进政府廉政建设，平衡政府与社会的关系，进一步推动国民经济稳步发展。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人：高女杰
