武汉去年三公经费支出3亿3398万
来源： 日期：2011/10/04 浏览：850次
来源：武汉晚报
本报讯(记者 夏琼)市十二届人大常委会会第三十四次会议昨日举行，省委常委、市委书记、市人大常委会会主任阮成发主持会议。在此次会议上，我市“三公”经费首次向社会公开——2010年，市直党政机关、全额拨款事业单位的因公出国(境)费、车辆购置及运行维护费、公务接待费三项经费实际支出33398万元。
昨日下午，市财政局局长张福来在2010年市本级决算报告中，首次报告了我市“三公”经费使用情况。报告称，经汇总，2010年市直党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费预算控制数为33898万元，实际支出33398万元，为预算的98.5%。
其中，因公出国(境)经费预算控制数4537万元，实际支出3259万元，为预算控制数的71.8%；公务接待费预算控制数6098万元，实际支出4954万元，为预算控制数的81.3%；公务用车购置及运行维护费预算控制数23263万元，实际支出25185万元(其中，购置费6896万元)，为预算控制数的108.3%，超预算控制数主要是燃油价格上涨等因素影响。
报告还透露了2011年“三公”经费预算：市直党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费预算控制数34037万元，比2010年预算控制数略有增加，主因是预算单位增加。其中，因公出国(境)经费预算控制数4618万元；公务接待预算控制数6131万元；公务用车购置及运行维护费预算控制数23288万元。
据悉，我市将进一步打造“阳光财政”，除市直党政机关、全额拨款事业单位“三公经费”情况由市财政局向社会公开外，市直有关部门2010年“三公经费”支出数和2011年“三公经费”预算，将由各部门向社会公开。
新闻点评：最近一段时间“三公经费”一直是社会各界高度关注的焦点话题之一，随着我国政府财政透明度建设的进一步深化，以及社会公众的纳税人意识逐渐觉醒，“三公经费”的公开已经成为一种历史性趋势。目前，我国中央部分部委和部分地方政府已经向社会公众公开了“三公经费”，但是并没有达到理想的效果，我认为主要有以下几方面的原因：
1.从“三公经费”信息披露的形式来说，是财政部门或者各部门自愿性信息披露，其披露的信息并没有经过独立的第三方审计，各信息披露主体在自利性行为准则的引导下，必然做出对自身最为有利的信息披露，而不是最客观的信息披露。即便是各主体客观公正的披露了相关信息，在信息不对称的情况下，社会公众也不会轻信其言。
2.“三公经费”的信息披露还是相当笼统，并没包含多少对实际经济决策有重要影响的信息，社会公众和监管部门要对相关部门进行监管需要更加详细的信息，而不是笼统的统计数据。
3.目前，我国公共部门信息披露的质量几乎已经丧失了公众的信任。特别是最近几年的统计局发布的物价指数信息，与社会公众的真切感受存在较大的差距，因此，社会公众普遍存在对公共部门公布的敏感信息的怀疑。
虽然，目前我国政府信息披露方面尚存在各种问题，信息披露的效果也不尽如人意，但是这种趋势和观念的转变是值得赞赏的。因此，我们有理由相信在政府的正确引导下，我国必将建设成为阳光型、廉洁型和服务型政府。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人：王森林
