省级政府部门预决算公开将重点推进
来源: 日期:2012/06/15 浏览:619次
2012年05月30日06:57  周芬棉  来源:法制日报
      本报北京5月29日讯 记者周芬棉  “为了让社会各界更好地了解和理解,中央各部门要根据《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》有关要求,进一步细化‘三公’经费的解释说明,公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况等。”财政部部长谢旭人日前在全国政府信息公开工作电视电话会议上强调,今年将重点推进省级政府部门预算和决算公开。
      谢旭人说,今年中央财政预算公开的内容与往年相比明显细化。3月22日,财政部通过门户网站公开了2012年中央财政预算全部11张表格及说明,内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,其中公共财政预算的中央本级支出基本细化到款级科目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等重点支出细化到项级科目。
报送全国人大审查部门预算的国务院部门和单位,有关“三公”经费内容也进一步细化,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等支出细化到项级科目。
  据介绍,今年中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算,将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开,行政经费支出情况一并公开。按照往年惯例,这一时间将在6月底。届时,中央本级和各部门将全面公开经过人大常委会审批后的“三公”经费预算、决算。
  不仅如此,地方政府各部门的财政预决算中“三公”经费也要求公开。据介绍,今年各省普遍公开了今年地方财政总预算,21个省份公开了本级部门预算。谢旭人要求,各省要按照国务院通知的要求,在普遍公开省级财政预算、决算的基础上,重点推进省级政府各部门预算和决算公开,推进基层财政专项支出预算公开,特别是做好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面财政专项支出的公开工作。要求各地要结合本地区实际,制订两年内全面公开“三公”经费的工作安排。
      除“三公”经费公开外,财政部要求应着力推进行政事业性收费信息的公开。谢旭人强调,行政事业性收费信息公开是2012年政府信息公开重点工作的主要内容。目前,财政部已会同有关部门建立了收费项目目录公示制度和执收单位收费公示制度,并加强了对涉企、教育等重点领域收费公示的管理。下一步,将进一步做好行政事业性收费公示工作,提高收费政策的透明度,更好地接受社会监督。
 
新闻点评:
      我国的财政支出预算科目一般分为“类”、“款”、“项”、“目”四个级别,越往后越细致。其中,“款”级是一级预算科目,“项”级是二级预算科目。从往年政府部门预决算公开表可以看出,即使按照国务院要求预算要全面公开到“款”,实际上还是非常粗线条,公众很可能仍然“不知所云”。因此,根据《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》的发布,各省级政府部门预决算公开细化到“项”级科目,将有助于社会公众了解公共财政信息,提高政府透明度。
      此外,推进行政事业性收费信息的公开也是《通知》中重点强调的内容。根据北京大学公布的《中国行政透明度观察报告2010-2011》显示,在对43个国务院部委机关关于“部委行政事业性收费信息公开率”的专项调查测评中,居然有34家部委的得分为零,意味着近乎80%的部委机关都没有主动公开法律规定应该公开的行政事业性收费信息。目前,财政部已会同有关部门建立了收费项目目录公示制度和执收单位收费公示制度,并加强了对涉企、教育等重点领域收费公示的管理。此举将会敦促各级政府部门进一步公开行政事业性收费信息,将政府置于社会公众的监督之下,提高政府的财政透明度。
                                                                                        中南财经政法大学政府会计研究所
                                                                                                      李琳琳
                                                                                                    
中南财经政法大学政府会计研究所 © 2019 版权所有 鄂ICP备09005423号-7
地址:湖北省武汉市东湖新技术开发区南湖大道182号 邮箱:govacc@163.com