2013年07月29日 09:56 新浪财经 http://finance.sina.com.cn/money/forex/20130729/095616271738.shtml
国家审计署周日(7月28日)表示,将全面开展政府性债务审计。专家认为,此举也意味着,中国政府近两年控制地方政府债务规模并化解风险的成效将受到检验。
审计署网站周日发布一则简短信息称:"近日,根据国务院要求,审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。"
分析人士指出,中国对整体公共债务进行紧急清查,凸显出政府对官方借款规模膨胀加大中国金融体系压力并限制政府支持经济增长能力的忧虑。
审计署2011年对全国省、市、县三级地方政府负有偿还责任、担保责任和救助责任的债务进行了审计,公布2010年底为10.7万亿元人民币。
但此后外界质疑声从未平息,"宁信其大不信其小",屡屡使其成为外界看空中国经济的重要理由。
人民日报刊文称,上周五命令已经下达,周一将开始审计工作;审计署将很快进驻各省市。该文援引未具名消息人士的话称,审计署将暂停所有项目开始培训,暗示了该任务的紧迫性。
鉴于公共投资已经取代出口成为刺激经济增长的主要推动力,中国政府承担了沉重且仍在不断增长的债务负担。经济学家们表示,债务高企阻碍了政府为经济增长放缓提供进一步刺激举措的努力。
中国第二季度国内生产总值(GDP)同比增长7.5%,增幅低于第一季度的7.7%,多数经济学家预计,今年下半年经济增速将进一步放缓。
国际货币基金(IMF)此前发布的报告显示,中国中央政府债务较低,去年中央政府债务占GDP的比例约为14.4%。担忧主要集中在快速增长的地方政府债务上。
为应对2008年的金融危机,很多地方政府通过设立投资工具借款,为大批基础设施投资项目融资,从而规避了防止其承担债务的规定。
此前审计署于6月10日发布了36个地方政府本级政府性债务审计结果公告,截至2012年底,抽查的36个地方政府本级政府性债务余额超过3.8万亿元人民币,较2010年底的3.4万亿增长近13%。