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新华社太原9月10日新媒体专电（记者吕梦琦 刘怀丕）依法公开各级预算，在法律上有明文规定。但在执行中，一些地方政府和部门却“任性不为”。
财政部日前发布通报，截至2015年10月31日，全国有36638个单位未公开2015年部门预算，56481个单位未公开2014年部门决算，占比分别为14.48%和22.27%。对此类违法行为，要坚决依法追责。各级政府和部门，要把“账单”晒明白，让群众看清楚政府到底怎么花纳税人的钱。
完善的预算制度，是国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要标志，也有利于把权力关进制度笼子。党的十八届三中全会明确要求，实施全面规范、公开透明的预算制度；2015年1月1日起，实行了新修订的《预算法》。这些措施，既推动了我国预算公开制度的完善，也增强了政府的财务透明，赢得了社会广泛认可。
但财政部此次通报表明，尽管法律条文清清楚楚，但一些地方政府和部门仍不执行。要么找理由不公开，要么公开内容不完整、不详细，要么是公开内容回避群众关切。这不仅有违政府要依法行政的精神，更是明目张胆违法。
不晒预算决算，绝不是无关痛痒的小事，更不是“奈何不得”。《中华人民共和国预算法（2014年）》第九十二条中明确规定，“未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的”，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。不仅要对此次财政部通报涉及的单位责任人依法追究责任，各级政府官员还要好好学习法律，坚决依法行政，确保政府和相关部门预算全面规范、公开透明。
预决算公开事关我国民主法制进程，也是推进党务公开、政务公开的切入点。各地各部门应以预决算公开工作检查为契机，及时研究解决预决算公开中反映出的问题，不断完善公开机制、扩大公开范围、细化公开内容。只有这样，才能有效保障群众对财政预算的知情权、参与权和监督权，才能促进预算管理法制化、民主化、科学化。
新闻点评：
预算公开实际上是全面深化改革的一个重要组成部分。在全世界范围内，绝大部分国家的预算都是公开的，可见公开预算有其必要性。各地政府以及各个部门都应当按照《预算法》公开自己的收入和支出，这是依法执政的一个标志性行为。中央对于不公开预算的行为应当进行更加严厉的追究。近两年企业的税负很重，而且民生保障的资金又不够，其中一个很大的原因就是预算不公开导致行政事业的机构、人员膨胀的厉害，也就是预算没有把编制、开支以及开销的标准管住，所以花费越来越大。除了一般的公共预算的税收收入以外，其他五花八门的收入种类太多，但是交的钱都花在哪里公民却无法有效监督。
总而言之，这一次财政部发布通报非常及时，也非常正确。另外，根据党的问责制条例，政府部门应当把问责、追责落实到位，落实是关键。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人：刘昱含
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