财政部推进医院会计改革取得重大进展
来源： 日期：2011/05/04 浏览：743次
2009年8月12日，财政部会计司印发了《医院会计制度》征求意见稿(财会便[2009]61号)，将利用为期一个月的时间(征求意见截至9月15日)面向社会公开征求意见。这标志着在我国医疗卫生体制改革不断深化的新形势下，财政部推进医院会计改革取得了重大进展。
今年4月初，中共中央、国务院发布了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》，明确提出了医药卫生体制改革的总体目标和实现未来医疗体制、格局的基本“路线图”。方案将公立医院改革确立为2009-2011年着力应抓好的五项重点改革之一，在改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制等方面提出了一系列目标和举措，其中明确提出要进一步完善公立医院的财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督。
根据新医改方案要求和服务公立医院改革的需要，同时适应近十年来医院各方面情况和环境变化，财政部会计司迅速启动医院会计改革相关工作，在大量调查研究的基础上，对现行《医院会计制度》进行了全面修订，发布了新制度的征求意见稿。
征求意见稿继承了现行医院会计制度的合理内容，借鉴了医院会计的国际先进经验，既着力于解决我国当前医院会计实务中存在的突出问题，又兼顾前瞻性考虑了医院改革和发展的实际需要。
与现行制度相比较，征求意见稿主要有6大方面的变化：
首先，新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容。其次，为了真实反映资产价值、合理确定医疗成本，规定计提固定资产折旧，折旧额分期计入相关成本费用。第三，为了增强会计信息的完整性，规定将基建会计纳入“大账”。第四，为了解决现行制度下医院医疗和药品收支不配比、成本核算体系不健全、科研教学经费核算混乱等问题，借鉴国际惯例，合并了医疗、药品收支核算，规定管理费用不再分摊，完善了自制药品和材料的成本核算，明确了科教收支的会计处理。第五，为了实现财务会计改革与预算信息提供的协同并进，专设独立部分详细规定了预算执行信息的提供方法。第六，将原来的“收入支出总表”改为“收入费用表”，增加了现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注，进一步完善了报表体系。
（来源：中国会计报，记者：高鹤）
