政府部门：标普调降意大利主权评级展望至负面
来源： 日期：2011/05/24 浏览：2128次
标普评级(Standard & Poors Ratings Services)周五(5月20日)宣布将意大利主权评级展望自"稳定"调降至"负面"，称意大利政府债务削减计划对经济产生下行风险。同时，标普评级维持意大利A+的长期主权评级和A-1+的短期主权评级不变，转移和可兑换评定在AAA不变。
标普评级分析师Eileen Zhang在官网新闻稿中表示，意大利近期增长前景疲弱，来自政府的强化增长率改革的许诺踌躇，潜在的政治僵局将令政府财政下滑，因此认为意大利削减政府债务的前景不佳。
标普在新闻稿中指出，负面的主权评级展望反映了标普对意大利政府在2011-2014年间债务削减计划面临负面风险的观点，且意大利主权评级在未来24个月有三分之一的可能遭到下调。意大利在2011-2014年间年均GDP增速可能低于标普当前预期的1.3%。
标普指出，一旦诸多风险因素实质化，意大利政府债务将会停滞在相当高的水平，并会导致长期和短期主权评级遭到下调。另一方面，若政府能够在竞争力结构改革上得到政治支持，为经济增长铺平道路，并快速削减债务负担，评级或维持在当前水平不变。
新闻点评：
标普、穆迪和惠誉等知名评级机构在授予评级的同时，往往还会对这一评级的前景做出说明。前景评级分为三等，依次为正面、稳定和负面，分别意味着评级机构未来可能调升、保持或调降相应的评级。对最高级AAA而言，前景评级只有稳定和负面两种。
在2011年4月18日，标普公司将美国AAA信用评级的前景评级从“稳定”降至“负面”，而对美国信用评级依然为AAA不变。对意大利国家的信用评级的做法是继美国之后第二次降低主权国家的前景信用。降低国家的信用评级不仅关乎主权信用，更涉及国家尊严。虽然调降AAA评级的前景没有这样严重，如果国家政府采取措施，改善财政状况，标普未来可能将前景再次调升至稳定。但是这对于国家政府如果要通过发债来弥补财政赤字，促进经济的增长，那这样无疑会提升政府融资的成本，从而对国家的经济发展更为不利。
从另外一个角度看，标普的这种做法对于国民而言会是一个比较好的征兆。信用前景评级的下降会引起政府对自身信用的高度关注，从而会对政府的支出方向及数额做出重新的评估，在遵守成本效益原则的前提下，做出产出比最高的决策。尤其是对美国、意大利这样的联邦制国家，执政党会更加关注自身的信用及形象，采取更为严厉和有效的措施促进经济的增长。
通过上面的说明，联系我国地方债的现状，我在考虑，在我国能不能也成立一个这样的信用评级机构，专门对地方政府的信用做考评，通过地方政府自身的努力减少债务，而不是最后由国家来埋单，这样会不会从根源上更有效地解决目前比较严重的地方债问题？这有待我们以后的研究考证。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人：李琳娜
