权责发生制政府财报试编工作稳步推进
来源： 日期：2012/04/06 浏览：2149次
来源：中国会计报 发布时间：2012-03-30 作者：李一硕
权责发生制政府综合财务报告试编工作继续往前推进。财政部国库司日前组织召开2011年度权责发生制政府综合财务报告试编工作视频培训会。
“试编权责发生制政府综合财务报告是推进政府会计改革的一项重要实践，不仅有利于更加全面准确地反映一级政府的财政财务状况，而且能为推进政府会计改革提供实践支持、培养人才队伍。下一步，要继续加强调查研究、抓好业务培训、注重沟通协调，确保试编工作顺利进行。”财政部国库司相关负责人在培训会上这样强调。
据了解，建立以权责发生制为基础的政府财务报告制度，已经成为国际公认的公共财政管理发展方向。一些已实施政府会计改革的国家，日常核算仍以收付实现制为主，年终按照权责发生制原则对有关数据进行调整、转换，编制以权责发生制为基础的政府年度综合财务报告。这种做法既全面反映政府“家底”和运营成本，又适度减轻了日常会计核算工作量。
借鉴国际经验并结合我国实际情况，财政部于2010年年底启动了权责发生制政府综合财务报告试编工作。本次培训内容包括权责发生制政府综合财务报告概述、政府财务报表编制方法、政府财务报表附注编制方法、政府财政经济状况分析方法、政府财政财务管理情况撰写方法等。参与试编工作的23个省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）及其所属部分市、县财政局有关负责人及业务人员近700人在当地视频会议室参加了培训。
新闻评论：
目前我国政府会计改革在实践中不断摸索，走上了一条渐进式的改革之路，将权责发生制引入政府会计体系已成为今后我国政府会计的改革方向。此次财政部就权责发生制政府综合财务报告试编工作展开培训，就是为以后全面实施权责发生制打好专业基础。与收付实现制相比，权责发生制的确认、计量、记录和报告更为复杂，这些必然增加政府在人员培训等方面的成本。即便如此，采用权责发生制基础编制的政府财务报告将更有利于全面、准确、真实地披露政府当年的收入和支出，从而能够增强财政透明度，并有效地揭示和防范政府财政风险。无论是基于政府内部管理的考虑，还是基于政府最终解除受托责任需要的考虑，采用权责发生制都能够提供更高质量的会计信息，因此，由收付实现制转向权责发生制终将是我国政府会计改革的方向。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人：罗欣
