来源：中国会计报

      执行了15年之久的原《行政单位财务规则》即将被废止。

      在财政部日前发布的《行政单位财务规则》中，绩效管理、内部控制、负债等字眼的出现让人眼前一亮。业内人士认为，这些新鲜的字眼从点滴中折射出新《行政单位财务规则》中的现代企业管理理念。

      据了解，执行了15年之久的原《行政单位财务规则》早已不适应当下的社会经济发展环境。

      2013年1月1日起施行的新《行政单位财务规则》将彻底改变这一现状。

绩效管理成为财务管理的重要组成部分

      相比原规则，新规则在基本维持原规则结构的基础上，作了全面修改补充，并将预算绩效管理作为行政单位财务管理的主要任务之一，提出建立健全财务管理制度，实施预算绩效管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督。

      作为一名一线行政单位财务人员和全国会计领军人才，水利部松辽水利委员会财务处处长任红梅说，财务管理从传统管理向现代管理迈进，绩效评价管理是一个重要标志，财政资金绩效管理已经成为政府绩效管理的重要组成部分。

     “新规则第二十三条将绩效管理明确为财务管理的组成部分，这是未来财政资金管理的导向。”任红梅说。

     “绩效管理理念的引入是此次新规则的一大亮点。这一导向既是财政部推行的科学化、精细化管理理念的一种体现，也符合当下政府会计改革的整体趋势。”财政部财政科学研究所财务会计研究室副研究员王晨明说，行政事业单位与企业的本质目标是有差异的，但在管理的范畴内，管理的方法、技术及理念等都是共通的。新规则中如绩效管理等现代企业管理理念的引入，反映出新时代背景下，行政单位科学化理财及科学化运筹的趋势。

内部控制和负债首次被引入

      内部控制也同样在新规则中有所体现。

      对此，任红梅表示，今后，“以绩效管理为导向、以内部控制（风险防控）为核心、以全员理财为方法”的新型财务管理模式将逐步建立。

      王晨明则注意到新规则中加入了财务监督的内容。她告诉记者，监督职能隶属于内控框架体系，新规则强调了财务监督工作要贯穿事前、事中、事后，体现了过程管理的思路，包括监督职能具体落实到的预算管理、收入管理、支出管理等各个环节。