山东实施权责发生制政府综合财务报告制度改革
来源: 日期:2015/07/28 浏览:513次
人民网济南6月2日电,记者今天从山东省财政厅获悉,日前,山东省政府批转了山东省财政厅《山东省权责发生制政府综合财务报告制度改革实施方案》,要求加快推进政府会计改革,逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础,以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的政府财务报告制度。
山东省财政厅副巡视员陈祥志介绍,这次改革主要有四个任务:改革政府财务会计与预算会计制度,建立健全政府会计核算体系;编制政府部门财务报告和政府综合财务报告,建立健全政府财务报告体系;开展政府财务报告监督和备案,建立健全审计和公开制度体系;搞好政府财务报告分析和应用,建立健全政府绩效监督考核体系。
山东省财政厅国库处处长刘仁民介绍,此次改革实施步骤分四个阶段:试编阶段(2015年)。全省县(市、区)以上政府财政部门全部试编政府综合财务报告,开展政府资产负债清查核实,完善行政事业单位国有资产管理办法。试点阶段(2016-2017年)。试编政府综合财务报告,并结合我省实际贯彻实施财政部发布的政府会计相关具体准则及应用指南。2016年以设区市为单位合并编制政府综合财务报告。2017年编制全省合并的政府综合财务报告。完善阶段(2018-2019年)。完善行政事业单位财务制度和会计制度、财政总预算会计制度等。对政府财务报告编制试点情况进行评估。实施阶段(2020年)。全面开展政府财务报告编制工作。建立健全政府财务报告分析应用体系。
推行权责发生制政府综合财务报告制度改革,有利于全面、准确反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性,为开展信用评级、加强资产管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险提供支持,有助于促进政府财务管理水平提高和财政经济持续发展。(高彪孔进)
新闻点评:
十八届三中全会明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”,深刻认识到这项制度的构建与国家治理体系和治理能力现代化目标的提升息息相关,是成功推进和完成新一轮财政改革任务的必然要求。建立权责发生制政府综合财务报告制度是做实国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。国家治理体系和治理能力的现代化必然要求新型的、坚实的基础制度体系支撑,权责发生制政府综合财务报告制度作为现代财政制度的重要组成部分,从其科学内涵和功能作用看,必然成为国家治理体系和治理能力现代化的重要制度基础。山东省政府此次批转山东省财政厅《山东省权责发生制政府综合财务报告制度改革实施方案》将是我国政府推行权责发生制政府综合财务报告制度改革的重要一步。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人:邱静