中南财经政法大学政府会计研究所2010年总结
来源: 日期:2011/05/04 浏览:3253次
中南财经政法大学政府会计研究所自2009年5月成立以来,得到了财政部会计司、中国会计学会、中南财经政法大学会计学院,以及兄弟院校的政府会计学者与师生的大力支持和帮助。政府会计研究所作为我国首家致力于政府会计研究的专业学术机构,一直严格按照“机构开放、人员流动、科学创新、学研一体”的模式运行,通过科学研究活动,一方面积极参与政府决策部门的政策设计,另一方面储备与培养致力于政府会计研究的科研人员。
现将一年多来的工作总结如下:
一、研究所概况
目前,研究所由顾问、学术委员会与专(兼)职研究人员三个层次组成(见表1)。顾问团队由政府主管部门领导、全国性学术研究机构、以及著名的会计学者组成,主要为研究所的发展提供宏观战略性建议,并为研究所的研究项目提供政策指导与学术支持。
表1: 现任顾问团队(6位)
刘玉廷博士
原财政部会计司司长、现任财政部企业司司长
冯秀华女士
国务院参事、全国预算与会计研究会常务副会长
郭道扬教授
中国会计学会副会长、中南财经政法大学学术委员会主任委员
李建发教授
中国会计学会副会长(政府与非营利组织专业委员会主任委员)、厦门大学副校长
荆新教授
中国会计学会政府与非营利组织专业委员会副主任委员、中国人民大学商学院党委书记
陈立齐教授
美国会计学会公共部门会计委员会前主席
研究所聘请了国内知名的政府会计理论研究与实务工作者组成学术委员会(见表2),为研究所提供日常学术咨询,帮助研究所制定工作战略与长远规划,并为研究所的项目研究计划、研究内容设计与实施过程提供专业咨询意见。目前,财政部会计司刘光忠副司长与中南财经政法大学会计学院张龙平院长共同担任政府会计研究所学术委员会主任。
表2: 现任学术委员会团队(11位)
刘光忠(主任)
财政部会计司副司长
张龙平(主任)
中南财经政法大学会计学院院长
贺敬平副局长
海南省国库支付局副局长
张象至处长 
财政部会计司
黄达孝女士
全国预算与会计研究会副会长
陈穗红女士
财政部财政科学研究所财政教研室主任
林钢教授
中国人民大学商学院
唐国平教授
中南财经政法大学会计学院副院长
汤湘希教授
中南财经政法大学会计学院副院长
许家林教授
中南财经政法大学会计学院
汪雁题
原《预算管理与会计》杂志主编
二、研究队伍建设与人才培养
为了提高政府会计研究力量,我所在会计学院领导的大力支持下积极引进学术人才,于2010年9月将复旦大学博士王芳老师调入我所,充实了我所的研究力量。此外,我所还加强了政府会计专业方向研究生的教育,培养与储备工作,使研究生们真正做到学研一体,为我国政府会计改革研究储备新生力量。截至2010年12月为止,我所现有兼职研究人员13人、专职研究人员及研究生13人(见表3),累计派出专职研究员、本所研究生赴实务部门调研、实习7人次。
本研究所的专兼职研究员中,7人为中国会计学会政府与非营利组织会计专业委员委员,2人为全国预算与会计研究会理事,1人为国际政府会计比较研究组织(CIGAR)成员。
表3: 研究人员团队
专职研究人员
(含本所研究生)
工作单位
张琦副教授
中南财经政法大学会计学院
王芳讲师、博士
中南财经政法大学会计学院
杨晨博士生
中南财经政法大学会计学院
邓九生博士生
中南财经政法大学会计学院
张付荣硕士生
中南财经政法大学会计学院
王森林硕士生
中南财经政法大学会计学院
李琳娜硕士生
中南财经政法大学会计学院
雷蕾硕士生
中南财经政法大学会计学院
江东硕士生
中南财经政法大学会计学院
郑雪莹硕士生
中南财经政法大学会计学院
尹俊情硕士生
中南财经政法大学会计学院
胥斌姝硕士生
中南财经政法大学会计学院
贺婷婷硕士生
中南财经政法大学会计学院
兼职研究人员
工作单位
张娟调研员
财政部会计司
程晓佳副调研员
财政部会计司
陈璐璐副调研员
财政部国库司
马喆副主任科员
海南省国库支付局
陈志斌教授
南京大学会计系
张月玲教授
山东科技大学
王金秀教授
中南财经政法大学财政税务学院
张雪芬副教授
苏州大学
常丽副教授
东北财经大学会计学院
路军伟副教授
山东大学
刘用铨博士
厦门国家会计学院
王银梅博士
中南财经政法大学财政税务学院
张曾莲博士
北京科技大学经济管理学院
三、科研活动与研究成果
我所自成立以来在中南财经政法大学会计学院的大力支持下,联合承办了两次重大的政府会计改革研讨会,并承担了一系列的学术研究项目(详见表5),以政府会计研究所为交流平台,加大了政府会计改革的研究并取得了丰硕的成果。此外,为了提升团队的研究实力和协作水平,我所于2010年5月正式启动所内的“政府会计学术沙龙”,并形成一种长效机制,每两周定期举行一次。与此同时,为了加强政府会计实际应用能力和实际应用情况,我所还加强了实际调研和实践工作。
(一) 学术会议
在财政部会计司、中国会计学会、中南财经政法大学会计学院的大力支持与指导下,我所成功举办了两次大型会议
1.2009年8月26日至8月28日,政府会计研究所和中南财经政法大学会计学院共同承办了由财政部会计司主办的“政府会计改革研讨会”。来自财政部会计司、国库司、监督检查局、社保司、教科文司、办公厅、全国预算与会计研究会等司局及行业学会,卫生部、教育部、国土资源部、科技部、审计署等中央国家机关有关司局,财政部全国会计领军(后备)人才,中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会的委员,以及来自政府会计学术界、医院、高校与各地财政部门等实务界的100余名代表参加了此次研讨会。中国会计报、财务与会计、财会月刊、财会通讯、会计之友、中南财经政法大学学报、中南财经政法大学校报等报刊媒体的代表,我校会计学院与政府会计研究所的相关教师也参加了此次会议。本次会议中,各界代表对我国政府会计改革提出了丰硕的建议、会议的召开极大地鼓舞了我国的政府会计改革事业的蓬勃发展。财政部会计司的领导也对我所与我校会计学院对大会的强有力支持表示了感谢。
2.2010年3月6日至3月7日,政府会计研究所和中南财经政法大学会计学院共同承办了中国会计学会政府与非营利组织会计专业委员会主办的“政府会计改革重大理论问题研讨会暨政府与非营利组织会计专业委员会工作会议”。财政部会计司刘光忠副司长、中国会计学会李建发副会长、许玉红副秘书长、全国预算与会计研究会黄达孝副会长等领导,以及中国会计学会政府与非营利会计专业委员会委员,学术界和实务界的代表等50多位嘉宾与会,并就我国政府会计改革中的重大理论问题进行了深入的讨论。研讨会的召开在加强理论界与实务界的交流,共同探讨我国的政府会计概念框架,并为进一步推进我国的政府会计改革,提供坚实的理论基础。
(二) 学术论文
我所专(兼)职研究员借政府会计改革之风,加强了政府会计相关理论研究并取得了丰硕的成果。自研究所成立以来的主要研究成果列示如下(见表4):
表4:我所研究员学术成果一览表
研究员
职称
发表时间
论文题目
期刊名称
张琦
副教授
2010(02)
Government Accounting Reform:Incentives of Stakeholders and the Impact of Institutional Environment
Accounting Research in China
2009(06)
经济危机催生政府会计权责发生制改革——基于中美政府会计改革动因的比较
中南财经政法大学学报
2010(07)
基于我国环境的政府会计改革思路探讨
财务与会计导刊
2009(07)
政府会计基础选择、利益相关者动机与制度环境的影响——来自中国的问卷数据检验
会计研究
2009(08)
金融危机下美国政府的财政赤字之谜——兼议政府会计基础与报告体系
财务与会计
2009(10)
政府会计改革:问题、对策与建议
——政府会计改革研讨会综述
会计研究
2010(08)
我国政府会计改革重大理论问题研究
会计研究
常  丽
副教授
2009(10)
我国政府会计确认基础改进的路径选择及实施环节
财政研究
程晓佳
副调研员
2009(07)
政府会计改革实施的可行性分析与启示——基于LUDER权变模型的改革环境分析
财务与会计
路军伟
副教授
2010(01)
公共财政视角下政府会计的目标与改革
当代经济管理
2010(03)
中国地方政府投融资平台风险及其防范
石家庄经济学院学报
2010(08)
我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于多重理论视角
会计研究
王  芳
博士
2009(11)
政府审计质量的衡量研究:基于程序观和结果观的检验
审计研究
2011(01)
公众的合力效应、政府审计需求与政府审计质量
审计研究
张曾莲
讲师
2010(07)
政府会计改革的新力量:政府审计的咨询功能
厦门大学学报
张  娟
调研员
2010(03)
政府会计与企业会计:概念框架差异与启示——基于IPSASB与IASB最新研究成果的分析
会计研究
2010(03)
英国政府会计的改革的回顾及启示
中南财经政法大学学报
张月玲
教授
2010(02)
政府会计基本假设探讨
会计之友
2010(05)
关于推进中国政府会计改革的思考
行政事业资产与财务
张付荣
硕士
2010(27)
行政事业单位内部控制的思考
现代商业
另外,我所研究人员张琦副教授、程晓佳副调研员(财政部会计司)共同撰写的论文“政府财务会计与预算会计的分离与协调:一种适合我国的改革路径”(原载于《会计研究》2008年第11期)获得中国会计学会2008年度的“全国优秀会计论文”一等奖。
(三) 研究项目
表5:我所承担研究项目一览表
项目代码
项目名称
财政部会计司委托项目
自然灾害救助资金核算与披露研究
2008KJA43
财政部2008年全国重点会计课题“我国政府会计准则体系构建研究”
08JC630085
教育部2008年人文社会科学研究项目(青年基金项目)“我国政府会计改革策略研究”
70940026
国家自然科学基金项目“绩效评价导向政府会计系统的构建研究——基于受托责任理论”
(四) 实际调研与学术沙龙
为了政府会计理论研究能够更好地服务于改革实践,我所还加强了研究员与研究生的调研工作。2009年12月7日至10日,我所研究员张琦副教授应财政部会计司与海南省国库支付局的邀请,赴海南省调研该省政府会计改革试点情况。财政部会计司刘光忠副司长、张象至处长、张娟调研员、程晓佳副调研员参加了整个调研。随后,我所于2010年2月末派出硕士生张付荣赴财政部会计司进行为期半年的实习,了解我国政府会计改革的前沿动态和政策导向。2009年初至今,我所已经派出了1名专职教师、3名硕士生赴财政部会计司实习,参与政府会计改革的研究工作。此外,在中南财经政府大学政府会计研究所学术委员、海南省国库支付局贺敬平副局长的大力支持下,我所于7月末派博士生邓九生、杨诚和硕士生王森林赴海南省国库支付局做了为期1个多月的调研。对海南省政府会计双轨制改革的运行情况进行了主要调研,并积极参与政府成本会计系统的构建研究工作,收集数据并分析政府成本的主要影响因素和控制措施。2009年11月、2010年12月,张琦副教授连续两次受邀赴北京参与财政部国库司“政府财务报告制度”研讨会。一年多以来,调研与参与决策部门的标准制定是中南财经政府大学政府会计研究所与政府部门合作研究的重要组成部分。
另一方面,为加强政府会计研究生教育,培养并储备政府会计研究人员,提升团队的研究实力和协作水平,我所于2010年5月正式启动所内的“政府会计学术沙龙”,并形成一种长效机制,每个月定期举行一次。
2010-2011年第一学期的学术沙龙做出了如下规划(见表6):
表6: 2010-2011年第一学期学术沙龙计划
学术时间
活动地点
主题报告人
报告主题及内容
2010年11月2日
文泉楼5楼中级会计教研室
张付荣
《政府会计资产要素内涵探析》文章讨论及财政部实习简短汇报
2010年11月16日
王森林
海南省财政厅调研工作汇报
2010年11月30日
王  芳
政府审计专题
2010年12月16日
邓九生
待定
2010年01月07日
张  琦
政府会计前沿和改革动态介绍
截止目前,学术沙龙已经成功的举行了四期,分别围绕“政府成本会计系统”、“硕士生学术论文的研讨和财政部实习汇报”、“海南省政府会计改革试点调研情况报告”和“政府财务与审计”主体展开了研讨。具体内容详见政府会计学术网的相关报导。
四、正在筹备的工作
(一)政府会计学术网的改版
为了为政府会计研究提供一个更好的交流平台,我所加强政府会计学术网(zfkj.znufe.edu.cn)建设。2009年9月开始着手政府会计学术网的建设,2009年12月正式开通。政府会计学术网开通以来,一直受到相关领导部门、研究机构和学者的好评。由于政府会计学术网刚刚建立不久,存在一些技术上或内容上的些许问题,有部分学者反映存在栏目分类不合理、内容更新不及时、资源不能下载等问题。政府会计学术网是政府会计研究交流的平台,为了更好的服务于广大机构、学者和师生,我所决定对政府会计学术网进行改版,并且改版工作正在按计划进行。
1.网站改版的筹备工作
一方面,政府会计研究所通过内部商议以及和外部学者沟通确定了政府会计学术网的几个主要栏目,在尽量不改变原有结构的基础上对相应的内容进行整合和明细。另一方面,在栏目明确后有针对性的进行了相关内容的收集和整理,此项目正在进行中。
2.改版后网站管理和建设方案
我所在进行网站改版的同时,也对未来网站的管理和建设提出了指导性方案,具体内容如下:首先,加强网站的日常维护和内容更新。我所在校硕士研究生轮流负责维护网站一星期,维护期间该生负责上期收集新闻和其他研究生针对该新闻撰写的点评(点评在上传网站之前,必须交由我所专职老师或博士生评审)的上传工作。同时,还需要负责收集当期国内外政府会计相关的最新动态,并提交我所专职老师审核通过后,分配给其他研究生撰写新闻点评。其次,加强网站的沟通平台作用。我所学术网改版后会在网站上公布正在研究的各类项目,吸引有志于政府会计研究的学者积极交流和参与。
(二)联合研究
我所在2011年将大力与政府会计改革的决策部门联合,参与政府会计标准体系的建设。我所在与相关部门商议后,组织研究团队,分别就政府会计概念框架、政府会计具体准则体系、预算会计与政府会计的协调等重大问题进行研究。
(三)所徽征集
为了扩大政府会计学术研究的影响力,进一步推介我校的政府会计研究所,我所面向会计学院全体本科生、研究生和博士生征集政府会计研究所所徽(LOGO)设计方案。目前,已收到所徽设计方案十余项。近期将在政府会计学术网上公布所徽最终方案。
 
表7:中南财经政法大学政府会计研究所大事记
时间
内容
2009年5月
中南财经政法大学政府会计研究所正式成立
2009年8月26日至8月28日
承办财政部会计司“政府会计改革研讨会”
2009年9月-12月
政府会计研究所学术网建设
2009年9月
我所所长张琦副教授和兼职研究员常丽副教授入选全国会计学术领军(后备)人才计划
2009年12月
我所张琦副教授申报的《绩效评价导向政府会计系统的构建研究——基于受托责任理论》项目获得国家自然科学基金委员会立项资助
2009年12月
我所研究员张琦副教授、程晓佳副调研员共同撰写的论文“政府财务会计与预算会计的分离与协调:一种适合我国的改革路径”获得中国会计学会2008年度的“全国优秀会计论文”一等奖
2009年12月7日至10日
我所研究员张琦副教授应财政部会计司与海南省国库支付局的邀请,赴海南省调研该省政府会计改革的试点情况
2010年2月
在财政部会计司的大力支持下,我所派出张付荣硕士赴财政部会计司学习
2010年3月6日至8日
我所承办中国会计学会政府与非营利组织会计专业委员会主办的“政府会计改革重大理论问题研讨会暨中国会计学会政府与非营利组织会计专业委员会2010年工作会议”
2010年5月
我所研究员张琦副教授被评为“湖北省青年岗位能手”
2010年5月26日
我所第一期学术沙龙顺利开展,我所邓九生博士做美国政府成本会计专题介绍
2010年7月26日至8月31日
在海南省国库集中支付局贺敬平副局长的大力支持下,我所派出杨诚博士、邓九生博士、王森林硕士赴海南调研政府会计改革试点运行情况
2010年8月27日至8月29日
我所研究员张琦副教授应邀出席中国会计学会政府与非营利组织会计专业委员会学术会议,并以“论我国政府会计的系统设计”为题作了大会主题发言
2010年10月8日
我所所长张琦副教授组织召开了政府会计研究所新学期工作会议
2010年11月2日
我所第二次学术沙龙顺利开展,由张付荣硕士报告其撰写的论文《政府会计资产要素内涵探析》,并汇报财政部学习情况
2010年11月23日
我所第三次学术沙龙顺利开展,由王森林硕士报告海南政府会计改革试点情况
2010年12月6日至7日
我所所长张琦副教授受邀出席财政部国库司重要会议
2010年12月13日
我所第四次学术沙龙顺利开展,由王芳老师报告其即将发表于审计研究的论文《公众的合力效应、政府审计需求与政府审计质量》
2010年12月
我所所徽设计征集
 
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