2013年11月19日晚7点30分，政府会计本学期第三次学术沙龙在文泉楼5楼中级财务会计教研室顺利举行。此次沙龙共持续了两个半小时，政府会计研究所所长张琦老师及其全体研究生参加了此次沙龙。此次沙龙分为两个模块，第一模块是政府会计背后的财政相关知识的介绍，第二模块是对路军伟博士的文献《政府会计改革的动力机制与分析模型---基于制度变迁的理论视角》（发表于《会计研究》杂志）的补充思考和马骏教授的《治国与理财》一书的读后感想交流。

在第一个模块中，本科来自财政学专业的邱静同学为大家讲解了国家预算的相关内容，包括：国家预算的相关概念、财政收支分类、部门预算的编制和管理、国家预算的执行管理以及“三公”经费的公开。她详细地介绍了国家预算体系，“两上两下”预算编审程序，以及国库管理的体制和制度，解答了许多在座同学心中存在已久的关于预算系统的疑惑。张琦老师就中央预算体系与地方预算体系的单位预算与部门预算的包含关系提出疑问，引起了同学们的思考。张琦老师还着重为大家讲解了直接支付与授权支付以及相对应的两种零余额支付方式的区别，以期大家通过此次沙龙充分学习到预算体系的运作流程，为以后政府会计的研究铺平道路。

第二个模块中，彭超然首先提到了路军伟《政府会计改革的动力机制与分析模型---基于制度变迁的理论视角》一文并表达了自己的想法，他认为路军伟在对于公众、媒体以及政府的角色划分上存在固化的缺点，应当辩证地看待。彭超然接着对《治国与理财》发表了读后感想，他将该书的思想以自己的理解进行了重排，以第三章“政治问责的三条道路”为主线，穿插以生动鲜明的例子和自己的观点概述了整本书的主要内容，最后得出了和作者马骏一致的结论，即：中国当下选择的先改革预算机制，完善后再改革选举机制的特色道路是可行而必须的。张老师就彭超然的精彩讲述表示了认可，并提倡研究员以后在文献书记阅读感想汇报中以自己的逻辑为主线进行陈述。张老师也提出了彭超然同学的一点不足：没有找到合适的理论来佐证自己的观点，缺乏数据的支持。

在总结中，张老师提出了对研究员们今后研究方法的要求，首先要发现现象，然后要寻找恰当的理论作为支持，最后要获取实证数据来验证观点才能令人信服。张老师还谈到两位同学虽然讲述的内容前者偏技术层面后者较为宏观，但二者的内容是有联系甚至重叠的，例如邱静提到的国库集中收付制度与彭超然提到的问责，所以我们应该多加思考，将微观的政府会计提到宏观的制度层面来。最后，张老师布置同学们继续就财政收支分类、部门预算、国库集中收付制度与三公经费查阅资料，夯实研究的知识基础。