11月21日由西南财经大学中国政府审计研究中心主办，济南大学管理学院承办的第五届审计理论创新发展论坛（2015）在济南大学隆重召开。审计署、中国审计学会的董大胜会长和刘力云副秘书长，以及北京大学、上海财经大学、中国人民大学、西南财经大学、对外经贸大学、中南财经政法大学等审计实务部门与科研院所的代表100余人出席了本次会议。在本次论坛中，蔡春教授发布了中国政府审计研究中心的LOGO与网站。

我所张琦教授受中国政府审计研究中心主任蔡春教授的邀请出席了本次会议，并做了题为《政府会计基本准则的出台背景与难题》的大会主题发言。张琦教授认为，政府会计基本准则的出台，从制度层面明确了“双系统”、“双要素”与“双基础”的政府会计改革路径。过去的行政事业单位会计改革一直期望在同一系统中兼顾财务管理目标与预算管理目标。但由于财务管理目标对权责发生制的偏好，以及预算管理目标对收付实现制的偏好，导致上述两种基础在同一会计系统中形成事实上的冲突。而双系统与双基础的做法则有效地解决了上述问题。此外，张琦教授还探讨了制度研究与学术研究的关系，提出好的学术研究需要深厚的制度研究基础作为支撑。

中南财经政法大学的陈丽红副教授、柳光强副教授也参加了本次会议。