2022年3月30日上午9点,湖北省财政厅国库收付中心杜媛媛副主任,中南财经政法大学财务部部长、政府会计研究所所长张琦教授,政府会计研究所执行所长潘晓波副教授以及博士研究生等一行赴武汉市财政局开展政府财务报告编制及审计工作的调研。武汉市财政局国库处郭超副处长、武汉市审计局财政处胡晓峰副处长及相关工作人员参加了此次调研座谈。
会议伊始,杜媛媛副主任对政府会计研究所的研究工作、武汉市财政局的政府财务报告编制工作,以及武汉市审计局的政府财务报告审计工作情况进行了简要介绍。张琦教授对教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“我国政府财务报告审计制度研究”的基本情况和研究进展进行简要介绍,并希望在此次调研中能够对政府财务报告编制和审计实践中遇到的各类问题进行充分讨论和交流。
首先,郭超副处长对武汉市政府财务报告编制工作进行了详细介绍,并结合具体实践对主要难点问题进行了总结。郭超副处长指出,政府财务报告编制工作中主要遇到以下几类难点问题:一是在建工程、公共基础设施、股权投资以及债务等项目的会计核算面临较大挑战;二是合并范围问题,主要是实务中已与财政切断联系的事业单位和社会团体是否应纳入合并范围存在争议;三是政府内部业务抵销问题,主要表现为业务双方对同一业务的会计核算存在差异,导致难以进行完整抵销;四是政府支出的资本化与费用化账务处理问题。
郭超副处长进行会议发言
随后,胡晓峰副处长详细介绍了武汉市政府财务报告审计工作的开展情况。胡晓峰副处长指出,在实践中,政府财务报告审计工作顺利开展的基础是编制完善的政府财务报告;在组织方式上,政府财务报告审计可以单独实施或结合预算执行审计统筹开展,政府财务报告审计工作重点针对政府财务报告的真实性、可靠性以及可用性。胡晓峰副处长从审计前、审计中和审计后三个阶段对政府财务报告审计的具体工作进行了详细介绍。在审计前阶段,要做到编报过程、编报对象以及资金主体三个全覆盖,并在小组内群策群力,在实际审计前制定好目标以及办法。在审计中阶段,要做到组内成员实时沟通,组内方法共享、口径统一,可以借鉴已有审计成果以及第三方数据来支持政府财务报告审计工作。在审计后阶段,则要做到及时总结政府财务报告审计工作中出现的问题,归纳审计方法。
胡晓峰副处长进行会议发言
在座谈会过程中,张琦教授和潘晓波副教授就政府财务报告编制和审计工作中的难点问题与各位实务界的专家进行了充分探讨和交流。同时,张琦教授针对项目团队在政府财务报告审计制度研究过程中遇到的问题向在座实务界专家进行咨询,并就政府财务报告审计的审计目标、审计主体、审计方式等重要的研究话题进行了充分讨论。
张琦教授进行会议发言
此次调研是政府会计研究所团队推进教育部哲学社会科学重大课题攻关项目研究工作的重要举措,不仅让项目团队成员实地了解了政府财务报告审计实践中的重难点问题,也就项目团队取得的阶段性成果与实务界的专家进行交流,为课题后续的研究工作指明了方向。