2022年4月15日上午9点,中南财经政法大学财务部部长、政府会计研究所所长张琦教授,政府会计研究所执行所长潘晓波副教授,政府会计研究所专职研究员谭艳艳副教授,丁龙飞研究员等一行赴湖北省文化和旅游厅开展关于文物文化资产会计核算问题的调研。湖北省文化和旅游厅财务处高晴处长、湖北省博物馆王先福副馆长、湖北省文物交流信息中心龙永芳主任、湖北省图书馆财务部雷静主任等领导参加了此次座谈。今年3月,财政部会计司委托政府会计研究所对文物文化资产相关会计问题进行研究,本次调研旨在了解文物文化资产会计核算及管理现状,为文物文化资产会计核算的重难点问题研究提供实践基础。
会议伊始,高晴处长对张琦教授一行的到来表示热烈欢迎,并对文物文化资产核算与管理的基本情况做了简要介绍。高晴处长指出文物文化资产核算存在实践难度较大,缺乏理论政策依据等问题,很多会计核算与报告的关键性问题还有待进一步研究与探索。
高晴处长进行会议发言
随后,与会人员针对文物文化资产的会计核算实践情况以及存在的问题,进行了充分讨论。湖北省博物馆王先福副馆长介绍了文物的界定标准、不同来源文物的核算与计价方式、以及目前文物修复和灭失的会计处理方式等。王先福副馆长还指出,文物的资产实物登记与财务入账时点往往存在差异,影响了文物文化资产财务账与资产账的同步性。湖北省文物交流信息中心龙永芳主任表示,当前文物文化资产账面价值无法如实反映其真正价值和珍贵程度,采用名义金额入账的文物价值可能高于采用历史成本入账的文物价值;在实务工作中,文物采用定级方式来反映其价值和珍贵程度,文物的计量应充分考虑其信息有用性。
与会人员进行讨论
张琦教授表示,本次调研让研究所团队充分了解了文物文化资产核算的现行实践,这对研究文物文化资产会计问题具有重要的参考价值。张琦教授还指出,在现行核算体系下,文物文化资产的边界与范围,文物的计量以及多用途文物文化资产的核算等方面仍有待细化,这为文物文化资产会计计量带来实践困难。文物文化资产的概念与边界、分类框架以及计量等都是亟待深入研究的问题。
张琦教授进行会议发言
潘晓波副教授指出,作为一类较为特殊的固定资产,文物文化资产的会计核算具有一定难度。在进行会计核算时,潘晓波副教授认为应首先确定文物文化资产的核算边界,对于还未归类为文物的近现代艺术品,可以先作为单位存货进行计量。此外,要结合实际操作可行性以及会计信息的决策有用性等因素来确定文物文化资产的计量基础。对于文物文化资产的披露,潘晓波副教授建议可以分别对文物文化资产的存量以及流量进行详细披露。
潘晓波副教授进行会议发言
最后,张琦教授进行了总结,表示政府会计研究所将会根据座谈会的观点和建议进一步展开研究。同时,张琦教授对与会的各位领导及相关工作人员对政府会计研究所文物文化资产会计问题研究工作的支持表示了感谢,并期望与与会单位保持长期的专业研究合作,以共同助力我国文物文化资产会计准则制度的建设与完善。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文物保护工作,习近平总书记多次就文物保护工作发表重要论述,并作出一系列重要指示批示。文物文化资产会计准则的制定对规范国有文物资源资产管理工作具有重要现实意义。此次调研中,政府会计研究所团队与各位领导专家充分交流和讨论了文物文化资产核算中的重难点问题,为文物文化资产会计问题的后续研究工作提供了实践基础。