顺应国家卫生健康委推进医院高质量发展的要求，2020年9月30日，华中科技大学同济医学院附属协和医院（以下简称武汉协和医院）全新“业财管融合”预算管理系统正式上线。该系统的落地运行将进一步提升武汉协和医院向质量效益型发展模式和精细化管理模式的转变。
武汉协和医院的全新预算管理系统是由中南财经政法大学政府会计研究所联合衡平咨询集团等知名财务公司开发设计。中南财经政法大学政府会计研究所张琦教授、潘晓波副教授率领团队对武汉协和医院预算管理流程、管理制度、实践应用、软件系统等开展全面调研，并立足财政部、卫建委对公立医院改革的要求，结合医院实际，将医院预算管理、内部控制、绩效评价全面整合，借力信息技术，打通系统壁垒，构建“业财管”融合的预算管理系统。预算管理系统在经过前期需求沟通、软件开发、接口调试、试运行等多阶段实施推进后，于2020年9月30日，正式全面上线。
项目团队与武汉协和医院沟通系统方案
项目团队到武汉协和医院科室进行调研
随着新医改政策的推进，公立医院在经营方面面临着巨大的挑战。与原有的预算系统相比，新系统打通系统壁垒，通过事前审批、事中监控和预警、事后绩效评价和反馈等全面贯彻全流程预算管理；通过预算数据结构优化，实现院内预算与部门预算的有机衔接，并为医院资金规划和使用的分析与管理决策提供科学而有力的支持。新预算系统优势主要体现在以下五个方面：
01 平台化管控 提升信息共享协同能力
搭建“业—财—管”预算管理架构，增强系统的可依托性和可延伸性。预算系统与核算系统由单线对接拓展为预算系统与HRP、国资、招标系统的四维多线对接，并计划在2020年底前完成预算系统与所有外围系统的对接与数据传递。
02 建立大数据型内部控制体系
重新梳理预算风险控制点，将预算管理环节的关键控制点及控制措施嵌入系统内部，明确预算编制、调整、执行和考核的审批流程及关键点控制。
03 实现院内预算与部门预算的有机衔接
院内预算报表与部门预算报表自动挂钩，防范预算编制“两张皮”，为预算执行监控管理和核算系统凭证自动化生成打下良好基础。
04 预算执行动态监控预警 重点项目重点关注
将管理的重点从事后转移到事前和事中，实时监控资源的使用情况并动态干预调整，提高预算刚性与弹性。
05 统筹资金和管理需要 提高预算管理精度
对于维持日常运行的运营支出，实行预算的定额编制与管理，强调预算刚性；对于与医院发展及深化医疗卫生体制改革紧密相关的重要项目，纳入项目库管理，实施预算绩效评价，从而切实提高医院资金使用效益，坚决贯彻落实过“紧日子”要求。
在公立医院运营压力剧增的背景下，如何通过提高预算管理水平提升风险管控能力显得尤为重要。新预算系统构成了武汉协和医院“共享+协同+赋能”智能财务体系的重要环节，新预算系统的上线以应对风险为契机，进一步提升预算管理水平，从而全面加强医院在风险管控方面的能力。政府会计研究所也将继续发挥专业优势，响应国家政产学研融合的号召，进一步加强与武汉协和医院的合作，助力于医院精细化管理水平迈向更高的台阶。
