谢旭人:我国已初步建立政府预算体系
来源: 日期:2012/11/15 浏览:567次
发布时间:2012-11-08 18:46:32
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法制网北京11月8日讯 记者周芬棉 记者今从财政部了解到, 财政部部长谢旭人近日指出,党的十六大以来,财政部门加快推进政府预算体系建设,进一步健全了公共财政预算制度,完善政府性基金预算管理,探索建立了国有资本经营预算制度,汇总试编了社会保险基金预算,全面取消了预算外资金,将所有政府性收入纳入了预算管理,初步建立了由公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算构成的政府预算体系。
与此同时,财政部门深入实施了部门预算、国库集中收付、政府采购等多项重大预算管理制度改革,建立和完善了以公正、公开、规范、透明和绩效等为主要特点的现代预算管理制度,为加强政府预算管理,提高财政资金使用效益,奠定了坚实的制度基础。
谢旭人指出,财政部门切实加强财政法制建设,着力强化预算编制和执行管理,建立了预算编制与预算执行、结转结余资金管理、资产管理有机结合的机制,年初预算到位率明显提高,预算支出执行的及时性、均衡性、有效性和安全性显著增强。完善预算稳定调节基金管理办法,进一步规范中央预算稳定调节基金的补充和调用,地方也普遍建立了预算稳定调节基金制度。预决算公开力度持续加大,中央财政预决算公开内容涵盖公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算,并向社会公开了中央财政年度行政经费支出总额、“三公经费”财政拨款支出情况,地方财政预算公开工作也稳步推进。
下一步,财政部将进一步深化预算管理制度改革,建立健全政府预算体系,逐步完善预算编制和执行管理制度,健全以现代国库制度为特征的财政资金管理体系。
新闻点评:
预算是经法定程序审核批准的国家未来年度集中性财政收支计划。它明确的规定了国家财政收入的来源和数量、财政支出的方向和数量,在一定程度上反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。
目前我国预算编制、执行过程的透明度还不高,预算编制依据还不够科学,人民的参与、监督力度不够强,财政的收支过程存在比较严重的不合理现象。为了顺应民众对政府管理改革的呼声,财政部门于2009年启动了政府预算体系建设和预算公开改革。在这一改革进程中,逐步建立和完善了以公正、公开、规范、透明和绩效等为主要特点的现代预算管理制度。为了进一步深化预算管理制度改革,财政部将继续完善预算编制和执行管理制度,健全以现代国库制度为特征的财政资金管理体系,这就为加强政府预算管理、提高财政资金使用效益,奠定了坚实的制度基础。
中南财经政法大学政府会计研究所
点评人:李琳琳